Real Estate Virtual College
Municipal Tax Research Institute




Re-zoning (betterment) Tax
the burden of proof, theorey and practice


by Baruch Saar - economist and appraiser

הייארה לטנ - החבשה לטיה
ישעמהו יטרואיתה רושימה


ןיעקרקמ יאמשו ןלכלכ - רעס ךורב :תאמ



הז רמאמ אורקל ךנוצרב םא
לאמש דצמ םירושיקה ךסמ אלל
ןאכ ץחל


ןידה .א

(א) ק"ס 1 ףיעסב הרידגמה ,הינוקית לע (1965- א"כשתה) היינבהו ןונכתה קוחל תישילשה תפסותה
- יכ קוחל (א)2 ףיעסב עבקנ ןכ- ומכ ."...תינכות רושיא בקע ןיעקרקמ לש ןייווש תיילע ..."-כ החבשה
תובחה הלח יזא ןיעקרקמב החבשה הלח םא רמול הצור ."...תמחמ ןיב .ןיעקרקמב החבשה הלח ..."
.החבשהה לטיה םולשתב

לטיהב םושינה בויחל תיטפשמה תובחה תא הנתמ קקוחמה יכ הארנ קוחה לש יחכונה וחוסינב
תרצוי (המעטמ יאמשה וא/ו) תושרה י"ע םתחכוה רשא ,םירבטצמ םיאנת ינש לש םמויקב החבשה
ןאכ תשרדנ רמולכ ,"...ןיעקרקמב החבשה הלח ..." יכ עבקנ (א)2 ףיעסב .החבשהה לטיהב תובחה
.ןיעקרקמב החבשהה ללכב הלח יכ החכוהה

יכ החכוהה תשרדנ ןאכ ,"...תינכות רושיא בקע ןיעקרקמ לש ןייווש תיילע ..." עבקנ (א) ק"ס 1 ףיעסב
ןיבמ ,ןושארה יאנתה לש ומויק .תינכותה לש הרושיא בקע הלח ןיעקרקמה לש םייוושב היילעה
וזיא הלח ןכא יכ החכוהה תשירד יולימב וניה ,לטיהב תובחה תא םירצוי רשא םירבטצמה םיאנתה
.ןיעקרקמב החבשה איהש

תרשפאמ ןיעקרקמב החבשה איהש וזיא הלחש ךכל הרואכל תויאר תאצמהו ,החכוהה לטנ תמרה
לש הרושיא בקע הלח ןיעקרקמה לש יוושה תיילע יכ החכוהה תשרדנ ובו ינשה רבטצמה יאנתה רבעמ
.הפוקת התואל ךומס ,ןיעקרקמה קושב וררש רשא ,םירחא םיאנת בקע אלו תינכותה
םויל ךרעית המושה ..." .המושה לש התכירע ךרד תא ()7 ק"ס 4 ףיעסב עבוקו ףיסומ םג קקוחמה
ךרע תיילעב בשחתהב ,ןיינעה יפל ,גרוחה שומישה וא הלקהה רושיא םויל וא תינכותה תליחת
."...ישפוחה קושב ורכמנ וליאכ ןיעקרקמה

יווש םוגרת ךרוצל יביטמיטלוא םגו יטקייבוא ןחבמכ ישפוחה קושה ןחבמ תא ןאכ עבוק קקוחמה
לש םושיי ןהב ןיא רשא החבשה ילטיה תומוש תוכרענ םיתיעלש ינמוד .םייפסכ םיכרעל החבשהה
תינכות רושיא בקע ןיעקרקמ לש הרואכל החבשה ןיגב הייארה לטנ םויקלו תחכוהל קקוחמה תושירד
.תימוקמה הדעוה לע לטומה

:ליעל רומאכ םירבטצמ םיאנת ינש לש םייולימ חיכוהל שי הייארה סנ תמרה ךרוצל
.ןיעקרקמב הרואכל יהשלכ החבשה לש המויק .1
.ריע ןיינב תינכותב יוניש בקע הרצונ החבשהה יכ החכוה .2
ךות ,םייביטקייבוא ישפוח קוש ינחבמ י"פע המושה תא ךורעל שי קקוחמה תושירדב דומעל תנמ לע
ךיראתה (ירחאו ינפל) ךומס ישפוחה קושב וכרענ רשא תואקסע לש ,ןתינש לככ ,בר רפסמ תאצמה
לש הפוקתב) ןיעקרקמה לש ךרעב יונישל םירז םיטנמלא רקעל שי המושה תכירע תעב .עבוקה
לש הרושיא בקע ןיעקרקמב ורצונ רשא ,תושדחה תוידוחייה תונוכתב קר דקמתהלו ,(עבוקה ךיראתה
.גרוחה שומישה וא/ו הלקהה וא/ו תינכותה

סכנה יווש ןדמוא תא ןה איבת רשא החבשהה תמוש תא ךורעל אהי ןוכנש ,ינמוד ,יטקרפה רושימב
.שדחה ינונכיתה ובצמב יוושה ןדמוא תא ןהו ,םדוקה ינונכיתה בצמב



המגדהו עקר-ישעמה רושימה .ב

לש תישעמה תובישחה תא שיגדהל תנמ לעו ,ישעמה רושימל הייארה לטנ אשונ תא "דירוהל" תנמ לע
םשב העודיה ,תיסחי השדח ריע-ןיינב-תינכת תועצמאב אשונה תא םיגדא ,ליעל םיעיפומה םירבדה
דע לש יוניב תפסותל היצפואה תא התנקה רשא יוניב תינכות הניה "ריעה בל" .(" )2331.2668 ריעה בל"
.ביבא לתב םיוסמ םחתמב םימייק םיניינבב םירוגמ תומוק שמח

בל" ריע -ןיינב-תינכתל םאתהב היינב רתיה תלבק ןכש ,ידכב אלו ,םדוקמ היצפוא יוטיבב יתשמתשה
לש ויולימ-יא .םייביטמיטלואו םירבטצמ תוינתהו םיאנת לש בר רפסמ לש םייולימב תינתומ "ריעה
,(ךשמהב םגדויש יפכ) יזיפ תורשפא רסוח בקע וא/ו תילכלכ תויאדכ-יא בקע םא ,םהמ דחא יאנת
.ןיטולחל היינבה רתיה תלבקל תורשפאה תא לטבמ

:ןהמ קלח תועצמאב םיגדא םלוא ,תינכותה תושירד לכ תא תונמל העיריה הרצק
תופסות רושיאל יאנתכ" ,"חפסנב תוטרופמה בוציע תויחנהל םאתהב ולוכ ץפושי םייקה ןיינבה" .1
רומשתש ןפואב תפסותה לש ינמז-וב עוציב שורדל ריעה סדנהמ יאשר ,וירוחאמ וא ,ןיינבה דצב היינב
יפואה תא (יתעדל בר קדצב) רמשיי רשא ץופישל הניה הנווכה ."ןיינבה לש ינוטקטיכראה ויפוא לע
תומוק שולש ינב םינשי םיניינבב רבודמ ללכ ךרדב) ןיינבה הנבנ הב הפוקתל דחוימה ינוטקטיכראה
םיבושחה ןיב .םינוש םיינוטקטיכרא תונונגסב ,האמה לש םיעבראהו םישולשה תונשב ונבנ רשא
אהיש ,ינמוד .יטקלקאה ןונגסה תאו "סואוהב"ה תא ,ימואלניבה ןונגסה תא ןחבאל ןתינ םהבש
ןיינב ץופישמ ךורע ןיעל הרקי ותולע ,דחוימה טרפמבו ןונגסב ןיינבה לש יללכ ץופישש ןייצל רתוימ
.יטרדנטס

רתיה תאצוה ינפל הנסרהית ,ןיינבב רחא םוקמ לכבו ,רצח ,עקרק תמוקב ,היינבה תוגירח לכ" .2
הנבמ םגש הדבועה םצעל תיאמש תקולחמ תויהל הלוכי אלש ינמוד בוש ."איהש תפסות לכל היינב
תעכ .ישפוחה קושב ךרע אוהש הזיא ול שי ,היינב רתיה אלל תובר םינש ינפל הנבנ רשא ,יקוח-יתלב
שקבמ ללכ ךרדב ןכבו ,רתיהה שקבמ י"ע רתיהה תאצוה תא (יתעדל קדצב) הנתמו תיחכונה האב
יכ רורב (שלופ וא ,ןגומ רייד לשמל ,ןכתיי) יקוח-יתלבה הנבמב קיזחמה וא םילעבה וניא רתיהה
תיפסכה הסמעמהו ףסכ הלוע אוהש לכ רדסהל ומיע עיגהל וא רייד ותואל יפולח רויד קפסל ךרוצה
.רתיהה שקבמ לש ומכש לע לטות

תנמ לע רוקמב הנבנ רשא ,ןשי ןיינבב תמייקה היצקורטסנוקה ללכ ךרדב - היצקורטסנוקה אשונ .3
תונורתפ אוצמל ךרוצ שי .תומוק יתש לש תפסות תאשל הלוכי הניא ,תומוק שולש תאשל
תיווזהמ .ןטרפלמ ,ירעצל ,העיריה הרצק רשא ,רתוי םיכבוסמו רתוי םיכרומ םייביטקורטסנוק
.ליגר היינבב רשאמ ךורע ןיעל םירקי הלאכ םייביטקורטסנוק תונורתפש ןיחבהל בושח תיאמשה
השק ךכל רבעמ .תומוק עבראמ הלעמל לש םיניינבב תילעמ תנקתה תבוח תמייק :תילעמה תויעב .4
אל ,ביבא לת לש ריעה בל תא םינייפאמה ,םינשי םיניינבב .תילעמ אלל תיעיבר המוקב הריד רוכמל םג
ךרוצ שי תובורק םיתיעל .םייקה תוגרדמה רדח ללח ךותל תילעמ תרדחהל תורשפא תמייק דימת
רבדה דימת אל) .תמייק הרידמ קלח תסירה ןובשח לע םייקה תוגרדמה רדח ללח תא ביחרהל
וניה ןיינבל תילעמ תסנכהל תורשפאה אשונ .(ןגומ רייד ידי-לע תקזחומ הרידה םא רקיעב ,רשפאתמ
ירה תילעמה אשונל ןורתפ םייק םא םג ןכש ,סכנב החבשהה בישחת תכירע תעב רתויב יתוהמ אשונ
לש הייוושמ הלא תואצוה זזקל שיש קפס ןיאו םירכינ םימוכס הלוע הז ןורתפ תובורק םיתיעלש
.החבשהה



גג לע היינב תויוכז יווש - השעמל המוש .ג

תויוכז תשיכרל ילאיצנטופה להקה תא ןוחבל יתיסינ ,ליעל וניוצ רשא םייתייעבה םיביכרמה לכל ףסונ
הקימעמ הקידב יל ורשפא םמיע תוחישו םירכומכו םינוקכ קושב םיליעפה יוהיז .ריעב תוגג לע היינב
.תוגג לע היינב תויוכז רכמ לש תואקסע עוציבב תגשומה םיריחמה תמרל רתוי בוט חותינו רתוי
םיעיקשמו םינלבק םימזי לש רתויב םצמוצמ קושב התע-תעל רבודמ יכ שיגדהל בושח לכמ רתוי
:ל"נה קושה לש ותולילדל תוירקיע תוביס רפסמ תונמל ןתינ .תוגג תשיכרל םילאיצנטופה םייטרפ
."ריעה בל" תינכותה תוארוה לש רתויב תורימחמו תוינדפק תושירד .1
.תינכותה תוארוהב דומעל תנמ לע תושרדנה תורכינ תויפסכ תויולע .2
.גג לע היינבב תדחוימ תיעוצקמ תונמוימב ךרוצה .3
.(ומצע ןיינבבו םיכומס םיניינבב) םינכש תודגנתהב לקתיהל ששחה .4
תודבכ ןומימ תואצוהל םורגל לולע הדובע תקספה וצמ האצותכ םרגיהל יושע רשא יוהיש לכ .5
.טקייורפה עוציבב הייחדלו

תרגסמב התנקוה רשא יוניבל היצפוא לש קושה יוושב העיגפל ןבומכ תומרוג תורחאו הלא תודבוע
.לעופב תועצבתמ ןכא היינב תופסות לש רתויב םצמוצמ רפסמ קר יכ הדבועלו ,ריעה בל תינכות
ללוכ) םדוקה ינונכיתה בצמב ישפוחה קושה יכרע סיסב לע לכ םדוק החבשהה תמוש תא ססבל הבוחה
בצמב תויוכזה לש ישעמה יוושה לומ ,(םתלדגהל יביטלוקפסה יפצהו תומדוקה היינבה תויוכז
שי ןכ-לע רשא .תובישח הנשמ ליעל םגדומה הרקמב תלבקמ ,(תואקסע לע ססובמ) שדחה ינונכיתה
לש הלפכה) ,"רוטלוקלק תמוש"כ הכורע וא תססובמ אהת רשא החבשה תמוש לכ ,יתעדל ,תוחדל
.(רוזאב רדחל עקרק יוושב םירדחה רפסמ





Hebrew generator תירבע ללוחמ

The Hebrew was generated by © Yehuda's HTML Hebrew Maker
הדוהי לש תירבעה ללוחמ © תועצמאב HTML יצבקל WORD יצבקמ ובסוה הירפסב םירמאמה
הרזעה לעו המורתה לע רימש הדוהיל הדומ הללכמה


email





הללכמה לש תירבעב םירושיק םע תרגסמ האור ךניא םא
תילאוטריוה הללכמה לא סנכהל שי ,ךסמה לש לאמש דצב
תישארה הסינכה ךרד ןיעקרקמל

If you don't see a frame with links in Hebrew of the
college on the left side of the screen, please enter via
the main door of the Virtual College of Real Estate

enter








our college is always under construction