Israel Land Appreciation Tax
the burden of establishing a case of sale value


by Henryk Rostowicz attorney at law
and Pinchas Gladcov attorney at law


הריכמה יווש ןיינעל עונכשה לטנ - ןיעקרקמ חבש סמ

בוקדלג סחנפ ד"ועו ץיבוטסור קירנה ד"וע תאמ



רפסה לש ןושארה קרפהמ חוקל הז רמאמ
,םירוגמ תרידל סממ רוטפה - ןיעקרקמ חבש סמ
ץיבוטסור קירנה ד"וע תאמ 1997 תישימח הרודהמ ,ןאירוא תאצוה


אובמ

סיסבה אוה הז ריחמ .ןיעקרקמה לש "יזוחה ריחמה" רכמה םכסהב עבקנ ןיעקרקמ סכנ לש הריכמב
תומיוסמ תוביסנב יאשר חבשה סמ להנמ םלוא ,חבשה סמ תמוש ךרוצל "הריכמה יווש" תעיבקל
ביבס בס חבשה סמ יררעמ רכינ קלח .רכמנש סכנה לש "קושה יווש" היהי הריכמה יווש יכ ,עובקל
קושה יווש תא ףידעהל חבשה סמ להנמ יאשר הנודינה הקסעב תומייקתמה תוביסנב םאה :תולאשה
.רכמנה סכנה לש קושה יווש והמו ,יזוחה ריחמה ינפ לע

יאמש לש תעד תווחו תויודע איבהל חבשה סמ להנמו םושינה םיאשר "קושה יווש" תעיבק םשל
ריחמ תא תעדה תווחו תויודעה תועצמאב חיכוהלו ,ןיעקרקמ חבש סמ לש ררעה תדעו ינפב ןיעקרקמ
קושה יווש תא עובקל ואובב .ררעה אושנ הריכמל המדקש הפוקת םימוד םיסכנב ושענש תואקסעה
לטנ"בו "עונכשה לטנ"ב ררעה תדעו תבשחתמ ןיעקרקמה יאמש לש תעדה תווחו תויודעה ךמס לע
.טפשמה לרוג תא עירכהל םייושע ולאו ,"היארה

?הריכמה יווש ןיינעל היארה לטנו עונכשה לטנ םילטומ ימ לע - איה הלאשה

.התצומ אל היגוסה םלוא ,הז אשונ לא תוסחייתה שי ןיד קספ לכב .םיבר םיקסופ הקיסעה וז הלאש
ךרדב - רחא יווש עבוקו ,יזוחה ריחמה תא לבקמ וניא חבשה סמ להנמש ,םעפ לכב הלועו הבש היעבה
תוכז התוא תריכממ ול תופצל שיש םוכסה אוה "קושה יווש" יכ ,עבקנ חבש סמ קוחב .רתוי הובג ללכ
.ןוצרמ הנוקל ןוצרמ רכומ ידי לע

יללכה יחרזאה ןידב היארה לטנו עונכשה לטנ

.onus of proof םג הנוכמה " burden of proof החכוהה לטנ"ב םרוקמ היארה לטנו עונכשה לטנ
'נ אקרז 28/49 פ"עב ינקירמא-ולגנאה טפשמהמ ןוילעה טפשמה תיב ידי-לע הצמוא וז הנחבה
.יטפשמה ץעויה

וילע - ורבחמ איצומה" ללכל םאתהב ותסרג תונוכנב טפשמה תיב תא ענכשל עבותה בייח ,ללככ
לטנ רבוע ,םיתעל ." the burden of establishing a case עונכשה לטנ" ונדי לע הנוכי הז לטנ ."היארה
ומצע דעב רבדמ רבדה תנעט ,הרושכ הזיחא תנעט ,החדהו האדוה תנעטב ןוגכ ,עבתנה לא עונכשה
.היארה לטנ ומכ דצל דצמ רבוע וניאו ,ופוסל דעו טפשמה תליחתמ ביציו עובק הז לטנ .הלאב אצויכו
לטנ .תויאר איבהל בייח םידדצהמ ימ - ועמשמ" the burden of adducing evidence היארה לטנ"
דצל טפשמה ךלהמב רובעל יושע אוהו ,עונכשה לטנ לטומ וילעש ,דצה לע הליחתב ללכ ךרדב לטומ הז
תויאר ואבוהש רחאל וא ןיד יפ-לע ,הידוה תמחמ תעבונ היארה לטנ תרבעה .הלילח רזוחו ,דגנכש
.הרואכל

תויארה יניד .הנעט התוא תחכוהל עונכשה לטנב אשונ ,טפשמב ותדמעל הבושח הנעט ןעוטה ,ןיד לעב
תא שקבמה יזא ,יהשלכ הדבוע לש המויקב יתוהמ ןיד לש ולעפ הנתוה .יתוהמה טפשמה רחא םיכלוה
.תמייק םנמא וז הדבוע יכ ,ענכשל בייח הדבוע התוא לע ךמתסהב טפשמה תיב תרזע

חבש סמב היארה לטנ

עונכשה לטנ .(4) 85 א"מ ד"פ ,זר 'נ הפיח ש"פ 571/84 א"ע ,יללכה ןידה רחא סמה יניד םיכלוה ,ללככ
סמ להנמ .תיחרזא העיבתב עבות לש ודמעממ רזגנ ודמעמו ,ליאוה ררועה לע לטומ חבש סמ ררעב
הקזח תדמוע תילהנמ תושר לש התוכזל .ןיד חוכמ סמב בויחה תא ליטה ,תילהנמ תושרכ לעופה חבש
הבוחה הלח ,ןיד ותוא חוכמ תילהנמה תושרה השעמ תא ףקותה ,ררועה לע .ןידכ תלעופ איה יכ
ויתויאר םא ,תורחא םילימב .וילע תשוהש סמב בויחה דגנכ ויתונעט תקדצב ררעה תדעו תא ענכשל
ררעה ןיד יזא ,חבש סמ להנמ לש ויתויארמ רתוי תונמיהמו רתוי לקשמ תודבכ ןניא ררועה לש
,תודבועל היארה לטנ .היארה לטנ אוה חבש סמ להנמ ןיבל ררועה ןיב דדונה לטנה .תוחדיהל
לע לטומ ,המושה תא תותיחפמה ,תודבועל היארה לטנ .להנמה לע לטומ ,המושה תא תומייקמה
.ררועה

תא ךימסמ ,קוחל 82 ףיעס .חבש סמ להנמ לע םלועל לטומ ,סמ בייח םושינה יכ ,ינושארה היארה לטנ
ידי-לע הרהצה ול הרסמנ אלשכ ,הטיפשה בטימ יפל ןיעקרקמב תוכז לש הריכמ םושל להנמה
יכ ,היאר איבהל ךרטצי ,ררעה תדעו ינפב וז הטלחה לע ררועה ,םושינ יכ ,תעדה לע הלעי אל .םידדצה
ינולפ םדאש רובס" אוה עודמ היאר איבהל להנמה ךירצ הזכ הרקמב יכ ,קפס ןיא .הקסע ךרע אל
,היארה לטנב דמע חבש סמ להנמש םוקמ .ררועה לע לטומ יפוסה עונכשה לטנ ."סמ םולשתב בייח
תויאר לקשמל הווש היהי ררועה תויאר לש ןלקשמ םא ירה ,הקסע הכרענ יכ ,תויאר ינפב איבהו
.ררעה החדי ,להנמה

התשענ יכ ,היארה תבוח ידי להנמה אצוי ,םושינה ידי-לע ןיעקרקמב הקסע רבדב הרהצה תשגהב
תא בייחמ קוחל 73 ףיעס .המוש ךורעל ידכ "דוסי תודבוע" עבראב יד .סמב בייח רכומה יכו ,הקסע
- ותרהצהב הלא דוסי תודבוע לולכל ריהצמה
;תוכזה תריכמ דעב הרומתה .א
;התריכמ ךיראת .ב
;תוכזה תשיכר דעב הרומתה .ג
.התשיכר ךיראת .ד

תושרדנה ,תודבועה ומייקתנ יכ ,תויאר איבהל וילעו ,היארה לטנ וילא רבוע ,סממ רוטפ רכומה שקיב
יכ ,חבש סמ להנמ רובס רשאכ .להנמה יפתכל לטנה רזוח ,הרואכל תויאר ררועה איבה .רוטפה ךרוצל
להנמה איצמה .היארה לטנ וילא רבוע ,םושינה ריהצה ןהילעש הלאמ תורחא "דוסי תודבוע" שי
.עונכשה לטנב דמע אל ,תוכירפמ תויאר ררועה איצמה אל .ררועה יפתכל לטנה רבוע ,ותנעטל תויאר

לש "קושה יווש" לע ריהצמ וניא ררועה ."תוכזה תריכמ דעב הרומתה" איה הנושארה דוסיה תדבוע
בוטה ריחמה תא לבקל ןיינועמ ,ריבס רכומ .ותעידיב חרכהב היוצמה הדבוע הניא וז ןכש ,ןיעקרקמה
וידיבש עדימהש ,הבורע ןיא .ןיעקרקמ לש םיווש לע םימייוסמ םינותנ וידיב שיו ,ויעקרקמ דעב רתויב
עדימ וידיב זכרמה ,חבש סמ להנמ לש ובצמ ףידע ןיינעב .ויעקרקמ לש ןוכנה קושה יווש תא ףקשמ
וניא ןכש ,תרמשנ חבש סמ להנמ לש ותופידע .םיבר םינוקו םירכומ לש תורהצה לע ססובמה ,בר
.ילאיצנטופה םינכרצה רוביצל הז עדימל השיג רשפאמ

וז הקזח .ןיעקרקמה לש קושה יווש תא ףקשמ יזוחה ריחמהש ,הריתסל תנתינה הקזח תדמוע ררועל
ןיבל קושה יווש ןיב קהבומ רעפ .חבש סמ להנמ יפתכל קושה יווש תחכוהל היארה לטנ תא הריבעמ
שמשמ הז רעפ ,אקע אד .הריכמה יווש תויהלמ יזוחה ריחמה תא ומצעלשכ לסופ וניא יזוחה ריחמה
רשאכ .יזוחה ריחמה לע ועיפשהש ,םידחוימ םיסחי לש םמויקל וא בל םות רדעהל הרואכל היאר
ללכה ןמ אצויה לש ומויקל ןעוטה אוה ררועה ,יזוחה ריחמה ןיבל קושה יווש ןיב יתוהמ רעפ םייק
.םייתדבוע םיאנת םתוא לש םמויקל היארה לטנ וילעו ,קושה יוושל

ויתויארמו ,ןיעקרקמה לש קושה יווש יבגל תויאר איבהו ,היארה לטנב חבש סמ להנמ דמע רשאכ
בלה םות רדעה רבדב הרואכל הקזח תמייק ,םכסומה יוושל קושה יווש ןיב קהבומ רעפ םייק יכ ,הלוע
לקשמ ךא ,וב דמע םא ףאו ,ררועה לע לטומ ולא תולאשב היארה לטנ .םידחוימ םיסחי לש םמויק וא
.עונכשה לטנב דמע אלש םושמ ,וררע החדי ,חבשה סמ להנמ תויאר לע רבוג וניא ןתונמיהמו ויתויאר

לטנ לטומ ררועה לעו ,ןיעקרקמה לש קושה יוושל היארה לטנ לטומ חבש סמ להנמ לע ,ונתעדל
איבמ חבש סמ להנמ רשאכ .הנוקל רכומה ןיב םידחוימ םיסחי רדעהלו בל םות לש ומויקל היארה
ןלקשמש תויאר ררועה איבי אל םא יזא ,אצממ ןהילע ססבל ןתינש וזכ הדימב קושה יוושל תויאר
בלה םותל תורחא תויאר ררועה איבה .קושה יווש יבגל עונכשה לטנב דמע אל ,רתוי הבר ןתונמיהמו
תויאר סמ להנמ איבי אל םא יזא ,אצממ ןהילע ססבל ןתינש וזכ הדימב םידחוימה סחיה רדעהו
יבגל עונכשה לטנב דמע ררועה ןכש ,לבקתהל ררעה לע ,ןהל הוותשמ ןתונמיהמו ןלקשמש תוכירפמ
ןיב קהבומ רעפמ הלועה ,םידחוימ םיסחי םויק בל םות רדעה רבדב הרואכל הקזחה .ללכה ןמ אצויה
.לקנב אל יכ םא ,הכירפהל ןתינש הקזח איה ,םכסומה יוושל קושה יווש

הכירצ המושה .תקמונמ המוש תאצמה לש ךרדב החיכוהל שיו ,הדבועבש ןיינע אוה "קושה יווש"
לע םאה .תואמשה יללכל םאתהב הכורע תויהל הילעו ,םימוד ןיעקרקמ לש תוריכמ לע ססבתהל
,אמש וא ,רוביצ דבוע תדועת ידי לע וא החמומ לש תעד תווח לש ךרדב ,הבותכ המוש איצמהל להנמה
שיגמ להנמה ןיא ,גהונבו ,ךכל רשקב הארוה לכ הקיספב וא תונקתב קוחב ןיא ?תודעב קפתסהל ןתינ
המוש להנמה איצמה .ךכ לע תווצל ררעה תדעו תיאשרו ,הז גהונ תונשל םוקמ שי .תובותכ תומוש
ןיעקרקמ יאמש תמוש איצמהל יאשר ררועה .ררועל היארה לטנ רבוע ,ךכ לע דיעה וא תקמונמ
שי הלא םירקמב יכ ,הארנ .קושה יוושל רשקב תרחא היאר לכ איצמהל וא ,ומצעב דיעהל ,ומעטמ
.קושה יווש תא םייניב תטלחהב עובקלו ,ןוידה תא לצפל םוקמ

ןועטה רדס

ןיב קהבומ רעפ םייק יכ ,רובס להנמהש ךכ לשב הריכמה יווש תלאשב תקולחמ תררועתמ רשאכ
- ןמקלדכ ןועיטה רדס תא עובקלו ,ןוידה תא לצפל םוקמ שי ,קושה יוושל םכסומה יוושה

סמ להנמ חתפי ,הז ןיינעל .ןיעקרקמה לש קושה יווש אוהו יתדבוע אצממ עובקל שי ןושארה בלשב
שי ,היארה לטנב חבש סמ להנמ דמע אל .ותמוש סוסיבו טוריפ תניחבב הז ירהו ,ויתויאר איביו חבש
,היארה לטנב חבש סמ להנמ דמע .הכוז ררועהו ,קושה יווש תא ףקשמ םכסומה יוושה יכ ,עובקל
לע עונכשה לטנ .קושה יווש תא עובקל לטוי ררעה תדעוו לע .תוכירפמה ויתויאר תא ררועה איבי
יזוחה ריחמה ןיב רעפה םאה ,עובקל הילע ,ןיעקרקמה לש קושה יווש תא ררעה תדעו העבק .ררועה
ךכ ךרוצל תויאר איבהל ףא ןתינו ,הדבועו ןיד לש תברועמ הלאש וז .קהבומ רעפ אוה קושה יווש ןיבל
ןוידה רובעי ,קהבומ רעפ םייק יכ ,ררעה תדעוו העבק .רדס ותואבו קושה יווש לע תויארה םע דחיב
.ינשה בלשל

יוושה לע ועיפשהש ,םידחוימ םיסחי רדעהו בלה םות תודוסי ומייקתנ םאה עובקל שי ינשה בלשב
לטנב ררועה דמע .וררע החדי ,היארה לטנב דמע אל .ויתויאר איביו ררועה חתפי הז ןיינעל .םכסומה
.ררועה יפתכ לע לטומ ןאכ םג עונכשה לטנ .ויתויאר חבש סמ להנמ איבי ,היארה







Hebrew generator תירבע ללוחמ

The Hebrew was generated by © Yehuda's HTML Hebrew Maker
הדוהי לש תירבעה ללוחמ © תועצמאב HTML יצבקל WORD יצבקמ ובסוה הירפסב םירמאמה
הרזעה לעו המורתה לע רימש הדוהיל הדומ הללכמה


םירמאמה תיירפסל הרזח