The Israel Betterment Tax Law
(Rezoning Tax)
by Henryk Rostowicz attorney at law
החבשה לטיה
ץיבוטסור קירנה ד"וע תאמ
|
ןאכ ץחל |
קוחה הנבמ .1
םושינה לע הבוח םולשת תלטה - ההז הרטמ םלוכלש םושמ ,המוד יטפשמ הנבמ סמה יקוח לכל
הרשע סמה יקוח לכב תונמל ןתינ .תימוקמה תושרה תפוקל וא הנידמה רצואל םיפסכ תייבגו
תמוש ,תוחנהו םירוטפ ,סמה םוכס ,סמה םולשת דעומ ,סמה עוריא ,סמה אושנ ,סמה אשונ :תודוסי
.הייבג יכרדו הרהצה תבוח ,ררעו הגשה ,סמה
םושינה - סמה אשונ .א
םושינה והימ רידגהל סמה יקוח לע .ומולשתב בייח אוהו ,סמה לטומ וילע .םושינה אוה סמה אשונ
ומשב תבקונ המושה תעדוה יכ ,אדוול הבוחה תלטומ המושה תא איצומה ,דיקפה לעו ,סמב בייחה
.דיגאת וא םדא - תיטפשמ תוישיא תויהל בייח םושינה .ולש יוהיזה רפסמבו םושינה לש קיודמה
וניאש ימ לע סמ ליטהל ןתינ אל .יטפשמ ףקות תרסח תויהל הלולע יוגש םש לע תאצומה המוש
הליטמה תושר .ב"ויכו "הלוק הקוק" - גתומ םש ,"רלדנסה ןנחוי" - קסע םש ןוגכ תיטפשמ תוישיא
הסנכה סמב םושינ .התועט ררבתתש רחאל תדספנ תאצל הלולע ,ןוכנה םושינה וניאש ,םושינ לע סמ
סמב םושינה .הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסב טרופמכ ,הסנכה הלבקתנ וא הקפוה ,הרצונ ודיבש ימ אוה
,ןיעקרקמ וא ןיבוט רכומה ,קסועה לע לח ףסומ ךרע סמ .ןיעקרקמב תוכז רכומה אוה ןיעקרקמ חבש
איה החבשהה לטיהב םושינה תוהז תרדגה .םייונפ ןיעקרקמב הטילשה לעב לע לח שוכר סמ
וחבשוה םהלש ןיעקרקמהש ,ןיעקרקמ לש םילעב לע לח החבשה לטיה :שוכר סמב התועמשמכ
.תינכת רושיא תובקעב
טקייבואה - סמה אושנ .ב
וא הקפוה ,הרצונש ,הסנכהה לע לטומ הסנכה סמ .סמה לטומ וניגב טקייבואה אוה סמה אושנ
.ןיעקרקמב תוכז רכומה ,םושינל רצונש ,חבשה לע לטומ ןיעקרקמ חבש סמ .םושינה ידיב הלבקתנ
לע תלטומ תינוריע הנונרא .ןיבוט תריכמב קסועל העיגמה ,הרומתה לע לטומ ףסומ ךרע סמ
תולעבבש ןיעקרקמה לע םילטומ החבשה לטיהו שוכר סמ .םושינה ידיב םיקזחומה ,ןיעקרקמה
.ותריכחבו םושינה
תובחה תריצי דעומ - סמה עוריא .ג
סמה עוריא .סמה קוחב עובקה דעומ וא ,רחא ידיב וא םושינה ידיב תישענה ,הלועפ אוה סמה עוריא
הקפוה ,הרצונ ובש יותיעה אוה הסנכה סמב סמה עוריא .סמב םושינה לש תינויערה תובחה תא רצוי
תוכזה לש הריכמה םוי אוה ןיעקרקמ חבש סמב סמה עוריא .םושינה ידיב הסנכהה הלבקתנ וא
לטיהב סמה עוריא .קסועה ידיב הריכמה עוציב דעומ אוה ףסומ ךרע סמב סמה עוריא .ןיעקרקמב
.סמה תא ליטהל הליעה המק ויתובקעבש עוריאה ,רמולכ ,ןיעקרקמה תחבשה השעמ אוה החבשה
תפסותל 1 ףיעסב "החבשה" תרדגהב םיראותמ ,החבשהה לטיה תא םיליחמה ,סמ יעוריא השולש
שומיש תרתה וא הלקה ןתמ ,תינכת רושיא בקע ןיעקרקמ לש םייווש תיילע" :רמאנ ובו ,תישילשה
תנש לכב ןושארה םויה אוה שוכר סמבו תינוריע הנונראב סמה עוריא ,הלא לכמ לידבהל ."גרוח
.םיפסכ
סמה םולשת דעומ .ד
ימולשתב םושינ תבייחמ הסנכה סמ תדוקפ םלוא ,סמה עוריא רחאל סמה םולשת דעומ לח ,ללככ
דעומ תא םידקמ ,רתיב תומדקמ םלשמה יכ ,אצמנ .תויופצה ויתוסנכה תיזחת יפ לע תומדקמ
.סמה עוריא רחאל ךומסב לוחי םולשתה דעומ יכ ,עבקנ סמה יניד תיברמב .בויחה דעומל םולשתה
רחאל ךומס םיפסונ םידעומ ןכו ,תומדקמה םולשת דעומ רומאכ םה הסנכהה סמ לש םולשתה ידעומ
,סמה תמוש תאצוה רחאל םוי 15 אוה ןיעקרקמ חבש סמ לש םולשתה דעומ .םיפסכה תנש םות
לש םולשתה דעומ .תיבירו הדמצה יבויחמ ענמיהל תנמ לע ןכל םדוק סמה תא םלשל םושינה יאשרו
םולשת דעומ .קסועה ידיב הריכמה עוציב דעומ רחאלש שדוחל 15-ה ללכ ךרדב אוה ףסומ ךרע סמ
השישל בויחה קלוחמ םיתעלו ,םיפסכה תנשב ןושארה שדוחה ללכ ךרדב אוה תינוריעה הנונראה
תנש ךלהמב םימולשת השולשב םלשל שי שוכר סמ .םיפסכה תנש ךלהמב םיישדוח-וד םימולשת
.םיפסכה
וניא םולשתה דעומל בויחה דעומ ןיבש ןמזה קרפ .ןפוד אצוי אוה החבשהה לטיה לש םולשתה דעומ
לטיהה" :עבקנ תישילשה תפסותל (א7) ןטק ףיעסב .לבגומ וניא ןמזה ךשמו ,עוריאב אלא ןמזב רדגומ
בייחה יאשרו ,לטיהה לח םהיבגלש ןיעקרקמב תוכז שמימ וב בייחהש דעומהמ רחואי אל םלושי
1 ףיעסב רדגוה "תויוכז שומימ" ".החבשהה תמוש תעיבק ינפל דוע ונובשח לע תומדקמ םלשל
אלמלא ותיתל היה ןתינ אלש םהב שומישל וא הינבל הז קוח יפל רתיה תלבק" :תישילשה תפסותל
ינידב יכ ,אצמנ ".החבשה לטיה לח םהיתובקעבש גרוח שומיש תרתה וא הלקה ןתמ ,תינכת רושיא
דעומה תא ליחמה ,"םולשת עוריא"ו ,תינויערה תובחה תא רצויה ,"סמ עוריא" םייק החבשה לטיה
.לטיהה תא םלשל םושינה בייח ובש
סמה םוכס .ה
םירועישב וא רועישב רחא ןותנ וא םייוסמ יפסכ םוכס תלפכמ לש תינובשח האצות אוה סמה םוכס
קיזחמ הרחמ ןיעקרקמ חבש סמ קוחו ,סמ ירועישב הריתע הסנכה סמ תדוקפ .קוחב םיעובקה םינוש
ידי-לע תלטומה ,תינוריעה הנונראה םלוכ לע הלועו ,םירועיש ינש שוכר סמלו ףסומ ךרע סמל .הירחא
םירועיש ינשב תקפתסמ תישילשה תפסותה .םינוש םירועיש יפלא הלו ,תוימוקמ תויושר םייתאמכ
.החבשה לטיהל
תוחנהו םירוטפ .ו
יפ לע לטומה סממ ןיד יפ לע רוטפ אוה סממ רוטפ .ןיד יפ לע לטומה הבוח םולשת אוה סמ יכ ,יתרמא
תמייוסמ הנוכת םוש לע ןתניהל לוכי סממ רוטפ .סממ רוטפ לש םיירקיע םינימ השולש שי .ןיד ותוא
עוריא"ל שיש םיוסמ יפוא לשבו ,"סמה אושנ" - סכנל שיש תונוכת לשב ,"סמה אשונ" - םושינל שיש
הנוכת תוכזב סכנ רכומה םושינל םינתינה ,םירוטפ שי םיירקיעה רוטפה ינימ תשולשל ףסונב ."סמה
םינתינה םירוטפ שי .תמייוסמ הלועפ השועה םושינל םינתינה םירוטפ שי .סכנה הנוק לש תינולפ
עוריא"ו ,םושינה לש סמב תינויערה תובחה תא רצוי "סמ עוריא"ש םשכ ."רוטפ עוריא" לשב
תעשב רצונה ,סמב תובחה תא לטבמ רשא ,"רוטפ עוריא" שי ,םולשתה דעומ תא ליחמ "םולשת
תא םיחוד םה םלוא ,סמב תובחה תא םילטבמ םניא רשא ,םיפיעס םייוצמ סמה יקוחב .סמה עוריא
.דחיב תונוכת רפסמ תומייקתמ רשאכ ןתניהל לוכי סממ רוטפ .דעל םולשתה דעומ
סמה תמוש .ז
שי סמה םוכס תא עובקל תנמ לע .םייוסמ סמ םוכסב םושינה לש תינויער תובח רצוי סמה עוריא
םימייוסמ םירקמבו ,תושרה ידיקפ לע תלטומ המושה תא ךורעל הבוחה ,ללככ .סמ תמוש ךורעל
."המושה השעמ" הנוכת וז הלועפ .המושה תאצוה תא רשפאל תנמ לע הרהצה שיגהל םושינה שרדנ
,להנמה תמוש תא לבקלו הרהצה שיגהל םא הרירבה תא םושינה ידיב ריתומ ןיעקרקמ חבש סמ קוח
תאצוהל הבוחה תא הליטמ תישילשה תפסותה .תומיוסמ תובטהמ תונהלו תימצע המוש שיגהל וא
.היינבלו ןונכתל תימוקמה הדעווה לע המושה
תאצומ המושה השעמ תובקעב .ישעמ בויחל םושינה לש תינויערה תובחה תא ךפוה המושה השעמ
םימיוסמ םיללכל םאתהב הכורע תויהל הכירצ וזו ,םושינה לא תושרה דיקפ תאמ המוש תעדוה
- טקייבואה רואית ,סמה אשונ - םושינה םש :םה המושה תודוסי .המושה תודוסי לכ תא ליכהלו
הכירצ ןכ ומכ .םולשתה דעומו ,תוחנהו םירוטפה ימוכס ,סמה םוכס ,סמה עוריא טוריפ ,סמה אושנ
דעומה לעו הגשהב ןדה בתומה לע ,המושה לע גישהל ותוכז לע םושינל העדוה לולכל המושה תעדוה
.הגשהה תשגהל
ררעו הגשה .ח
ליטהל תושרל ריתמה ,ןיד לכ .תירוביצ תושר ידי-לע הייפכ ךרד לטומה ,םולשת אוה סמ יכ ,יתרמא
סמה יקוח בורב .ורועישל דגנתהל וא לכו לכמ וילע סמה תלטהל דגנתהל חתפ םושינה ינפב חתופ ,סמ
ןוחבל םושינלו תושרל רשפאמ הגשהה בלש .תושרה דיקפ ינפב הגשה ןושארה בלשב םושינה שיגמ
רורעל םושינה יאשר הגשהב דיקפה תטלחה לע .רחאה לש ותקדצב ענכתשהלו ,סמה תמוש תא שדחמ
יטפשמה בתומה לש ותטלחה לע .טפשמה תיב ינפב וא הז ךרוצל םקוהש דחוימ יטפשמ בתומ ינפב
.ךמסומה טפשמה תיבל תוכזב רערעל םושינה יאכז ןושארה
,הילע גישהל ותעדבו ,המוש תעדוה םושינה לביק .הז ןבומב םג סמה יקוח לכמ הנוש החבשהה לטיה
יאמשו ,תרחא המוש השגוה .ןיעקרקמ יאמש ידיב הכורעה ,תרחא המושב דייטצהל בייח אוה
תימוקמה הדעווה ידי-לע עירכמ יאמש הנמתמ ,םתמוש תקדצב והער תא שיא וענכש אל םידדצה
לטיהב בויח לע .ותטלחה תא עירכמה יאמשה ןתונ ,יטפשמו יאמש ,יתדבוע רוריב רחאל .םושינהו
אלש הליעב וא ,דבלב תיטפשמ הדוקנב םולשה טפשמ תיבל רערעל ןתינ עירכמה יאמשה תטלחה לעו
תא ןועטל התואנ תונמדזה םמעטמ םיאמשל וא ,ןיעקרקמה לעבל וא ,תימוקמה הדעוול הנתינ
.עירכמה יאמשה ינפב תויאר איבהל וא םהיתונעט
רערעל ךרדה וינפב החותפ ,לטיהב בויחה דגנכ דבלב תויטפשמ תונעט םושינה הלעמ רשאכ יכ ,אצמנ
קספ לע .עירכמה יאמשל תרחאה המושה תשגהב ךרוצ אלל םולשה טפשמ תיבל ןירשימב המושה לע
.יזוחמה טפשמה תיב ינפב רערעל ןתינ םולשה טפשמ תיב לש וניד
הרהצה תבוח .ט
תאצוה םשל תושרל םישורדה ,םינותנ לע ריהצהל הבוח םושינה לע םיליטמ סמה יניד תיברמ
ךרע סמ קוח .םיפסכה תנש םותב םושינה תסנכה לע חוויד תבוח הליטמ הסנכה סמ תדוקפ .המושה
חבש סמ קוח .קסועה לש תוריכמה רוזחמ לע םיישדוחל תחא וא שדוחל תחא הרהצה בייחמ ףסומ
יווש לע ,ןיעקרקמ דוגיאב תוכז לשו ןיעקרקמב תוכז לש הריכמ לכ לע הרהצה בייחמ ןיעקרקמ
ןיעקרקמ תשיכר לע הרהצה בייחמ םייוציפ ןרקו שוכר סמ קוח .םיפסונ םינותנ רפסמ לעו הריכמה
תובייחמ תוימוקמה תוצעומה תדוקפו תויריעה תדוקפ .סמ עוריא רצויה ןיעקרקמב יוניש לעו
הניא תישילשה תפסותה .הנונרא תלטה ךרוצל המויס לעו ןיעקרקמב הקזח תליחת לע ריהצהל
םינותנ תימוקמה הדעווה ידיב שי הרואכל יכ אוה ךכל םעטה .חוויד תבוח לכ םושינה לע הליטמ
.לטיהה תלטהל םיקיפסמ
הייבג יכרד .י
הנונרא .(היבג) םיסמה תדוקפ תועצמאב ,הנידמה רצואל םימלושמה ,םיסימה לכ תא תובגל ןתינ
.תוימוקמה תוצעומה תדוקפבו תויריעה תדוקפבש םיללכה יפ לע תילהנמ הייבגב תובגל ןתינ תינוריע
תפסותל 18 ףיעסב .ךמסומה טפשמה תיבל תיחרזא העיבת תשגהב הנונרא תובגל ןתינ ךכל ףסונב
תושר לש םוחתב םיאצמנה ,ןיעקרקמ יבגל תיפוס המוש יפ לע עיגמה לטיה" :עבקנ תישילשה
תא םיבוגש ךרדב ,התמכסהבו תימוקמה הדעווה םשב ותובגל תימוקמה תושרה תיאשר ,תימוקמ
תימוקמה הדעווה לש התוכזמ תערוג הניא וז הארוה .תימוקמ תושר התוא לש תיללכה הנונראה
".יחרזא בוח םיבוגש ךרדב תוברל ,ןיד לכ יפ לע לטיהה תא תובגל
קוחה תליחת םדוק םינש ששמ רתוי אל הרשואש תינכת .2
תוארוה יתש ובוחב ללוכ ,1981-א"משתה ,(18 רפסמ ןוקית) הינבהו ןונכתה קוחל (א)8 ןטק ףיעס
הלוחת תישילשה תפסותל הנקמה ,רבעמ תארוה אוה (א)8 ףיעס לש ובור .הנוש יפוא תולעב
,תינכתל קר דחוימ וניא אוהו ,החבשהה לטיה תופיצרב קסוע (א)8 ףיעס לש אפיסה .תיביטקאורטר
.איהש תינכת לכל אלא ,תישילשה תפסותה לש הפקות תליחת ינפלש םינש שש ךלהמב ףקות הלביקש
,םייוציפ ןרקו שוכר סמ קוחב ותועמשמכ לעב לע לוחי הז קוח" - עבקנ (א)8 ןטק ףיעסל אשירב
ששמ רתוי אל ךא ,ותליחת םדוק הרשוא רשא תינכת םוחתב םיאצמנה ןיעקרקמ לש ,1961-א"כשתה
הריכחב וא תולעבב ויה ןיעקרקמהש תעב הרשוא תינכתה םא ,ומע םילבוגה וא ,ותליחת םדוק םינש
יפכ שומישה אולמ םהב השענ םרטו הינבה לכ םהב העצוב םרטש דבלבו לעב ותוא ידיב תורודל
קר ,החבשהה ןינעל ,ןובשחב ואבוי הז ףיעסב רומאה ןינעל םלואו ;רומאכ תינכתב הנושארל ורתוהש
"...הז קוח לש ותליחת ברע ולצונ םרט רשא ,תינכתה יפל תויוכז ןתוא
לטיהב םושינה .א
שוכר סמ קוחמ ,החבשהה לטיהב םושינה ,ןיעקרקמה "לעב" תרדגה תא לאוש ל"נה (א)8 ןטק ףיעס
"...1961-א"כשתה ,םייוציפ ןרקו שוכר סמ קוחב ותועמשמכ לעב לע לוחי הז קוח"- םייוציפ ןרקו
"לעב"ל ללכהמ אצויכ ,רתויב בחר ןפואב "לעב" חנומה רדגוה םייוציפ ןרקו שוכר סמ קוחל 1 ףיעסב
"תויוכז שומימ" תרדגהב (3) הקספ םג .תישילשה תפסותל (א)2 ףיעסבו ןיעקרקמה קוחב ועמשמכ
שומימ לע הלח וז הארוה .שוכר סמ קוחמ "לעב" חנומה תא תלאוש תישילשה תפסותל 1 ףיעסבש
הל ןיאו ,שוכר סמ קוחב ועמשמכ "לעב"ל םושרה "לעב"המ ןיעקרקמב תוכז תרבעה לש ךרדב תויוכז
םוי תא ליחמ תויוכזה שומימ דעומ ןכש ,רחא וא הז םושינ לע החבשהה לטיה תלחהל תוקפנ
.לטיהב בויחה םצע תא אלו החבשהה לטיה לש םולשתה
תיביטקאורטר הלוחת .ב
לע ןכו תינכת םוחתב םיאצמנה ןיעקרקמ לש לעב לע לוחי קוחהש ,עבקנ ל"נה (א)8 ןטק ףיעסב
םדוק םינש ששמ רתוי אל ךא ,קוחה לש ותליחת םדוק הרשואש ,תינכת ןיגב םילבוג ןיעקרקמ
םויב םתישאר ותליחת ינפלש םינשה שש ןיינמו ,1981 ילויב 1 םויב ףקות לביק קוחה .ותליחת
םיגייס המכב הגיוס ,ותליחת ינפל הלחש ,החבשה לע קוחה לש תיביטקאורטרה הלוחתה .1975 ילויב 1
.ןלהל ונודיש
תיביטקאורטר הלוחת תלחהל םיגייסה .ג
וז הארוה לש התרטמ .ותליחת םדוק םינש שש ורשואש ,תוינכת לע דבעידב לחומ קוחה יכ ,יתרמא
לש וצקוע תא ההקה קקוחמה .תינכת רושיא תובקעב םילעבל רצונש ,םולג ןוה חוור תוסמל איה
.םיגייס לש הרושב יביטקאורטרה יוסימה
םא" :יוטיבב יוצמ יביטקאורטרה יוסימה תלחהל ןושארה גייסה - תולעבה תופיצר - ןושארה גייסה
יכ ,רוכזל שי ."...לעב ותוא ידיב תורודל הריכחב וא תולעבב ויה ןיעקרקמהש תעב הרשוא תינכתה
,1975 ילויב 1 רחאל ףקות תינכת הלביק .שוכר סמ קוחב ועמשמכ "לעב" חנומה שרפתמ הז ןיינעל
.תינכת התוא ןיגב לטיהב בייח אוה ןיא ,ןיעקרקמה "לעב"ל םדא ךפה ןכמ רחאלו
לעב רשאכ לח תויביטקאורטרה תלחהל ינשה גייסה - היינבה תויוכז שומימ - ינשה גייסה
תינכת לע לח החבשה לטיה .קוחה תליחת ינפל תינכתה יפ לע היינבה תויוכז תא שמימ ןיעקרקמה
ורתוהש יפכ שומישה אולמ םהב השענ םרטו היינבה לכ םהב העצוב םרטש דבלבו" קוחל המדקש
ןאכו ,תולעבה תרבעה לש ךרדב םילעבה לש ותוכז השמומ ןושארה גייסב ."רומאכ תינכתב הנושארל
אוה החיבשמה תינכתה יפ לע תויוכזה לכ שומימ יכ ,ונרמא .תינכתה יפ לע היינב לש ךרדב השמומ
םרטש תויוכז ןתוא ןיגב קר החבשהה לטיה לטומ יקלח שומימב .(א)8 ףיעס תלחהל םיגייסה דחא
יפל תויוכז ןתוא קר ,החבשהה ןינעל ,ןובשחב ואבוי הז ףיעסב רומאה ןינעל םלואו..." - ושמומ
חוורה לכ תא םילעבה שמימ אל הז ןיעמ הרקמב ";הז קוח לש ותליחת ברע ולצונ םרט רשא ,תינכתה
לע לטיהב בייחו ,שמימש קלחה לע החבשה לטיהב בויחמ רוטפ אוה זאו ,החיבשמה תינכתב םולגה
.תויוכזה תרתי
םושינה .3
דוסיה יאנתמ דחא אוה ןוכנה םושינה לש ויוהיז ."לטיהה אשונ" םושינה והימ הייגוסב ןודי הז קרפ
.הבוח םולשת ליטמה ,ןיד לכב
חתופ (א)2 ןטק ףיעס ,םנמאו ,"החבשה לטיהב תובח" :איה תישילשה תפסותל 2 ףיעס לש תרתוכה
עוריא איה ןיעקרקמה תחבשה ."...החבשה לטיה םלעב םלשי ...ןיעקרקמב החבשה הלח" :רמואו
םושינה לע תלטומה םולשתה תבוח םלואו ,החבשהה לטיהב תינויערה תובחה תא רצויה ,סמה
.ןיעקרקמ יאמש לש המוש לע תססבתמה ,תימוקמה הדעווה ידי-לע לטיהה תלטה השעמב תשבגתמ
לטיהב תובחה לוחת" :רמול היה ךירצ "החבשה לטיה םלעב םלשי" יוטיבה םוקמב יכ ,אצמנ
.תורודל רכוחהו םילעבה - םימושינ ינש לש םתוהז תא עבוק (א)2 ןטק ףיעס ".םילעבה לע החבשהה
,הינבהו ןונכתה קוחל (ד)259 ןטק ףיעסו (18 רפסמ ןוקית) הינבהו ןונכתה קוחל (א)8 ןטק ףיעס
.םימושינה לגעמ תא םיביחרמ
ןיעקרקמה לעב .א
תפסותל (א)2 ןטק ףיעס לש אשירב .ןיעקרקמה לש םילעבה לע תלטומ החבשהה לטיה םולשת תבוח
ךרדב ןיבו םהב לוצינה תויוכז לש ןתבחרה תמחמ ןיב ,ןיעקרקמב החבשה הלח"- עבקנ תישילשה
."...(לטיה - ןלהל) וז תפסותב רומאה יפל החבשה לטיה םלעב םלשי ,תרחא
םיקוח .םתרבעה יכרדו םתוהמ ,ןיעקרקמב תויוכזה לש יתוהמה ןידה תא רידסמ ןיעקרקמה קוח
ןידה לע םילח יתוהמה ןידה לש םיחנומהו תורדגהה לכו ,יתוהמה ןידל םיפופכ םיילאקסיפ
םתועמשמ יפ לע שרפתהל םיכירצ ,ילאקסיפ ןידב םיעיפומה םייוטיבו םילימ ךכיפל ,ילאקסיפה
ידי-לע ,םייוטיבלו םילימל הנוש תועמשמ עובקל יאשר ילאקסיפה ןידה .יתוהמה ןידב םתארוהו
םיחנומו תורדגה םתוא םישרפתמ ,הזכ הרקמב .וב םיעובקה םיחנומלו תורדגהל ינולפ שוריפ תינקה
.רחא ילאקסיפ ןידב םשוריפ יבגל תוקפנ םהל ןיא םלוא ,םתוא רציש ילאקסיפה ןידב םתארוה יפ לע
,1981 תנשב הקקחנ תישילשה תפסותה .רחא ילאקסיפ ןידב ותרדגה יפ לע חנומ שרפל ןיא ,ללככ
תויוכזהש ,עבוק ןיעקרקמה קוח .ןיעקרקמב תויוכז ןיינעל יתוהמה ןידה אוה ןיעקרקמה קוחו
ונודי הלאו ,ללכהמ םיאצוי שי הז ללכל .ןיעקרקמה יסקנפב םושירה יפ לע תועבקנ ןיעקרקמב
.םיאבה םיפיעסב
םרטבו ,ויתויוכז תא רוכמל רכמ םכסהב ןיעקרקמה לעב בייחתמ םיתעל - תוירוטגילבוא תויוכז
תינויערה תובחה תא ליטמה ,סמ עוריא ללוחתמו ,תינכת תרשואמ ןיעקרקמה יסקנפב הנוקה םשרנ
.החבשהה לטיה תא ליטהל שי וילע ןוכנה םושינה והימ איה הלאשה .החבשה לטיהב
תרמגנ הקסעה ;םושיר הנועט ןיעקרקמב הקסע" :עבוק ןיעקרקמה קוחל (א)7 ףיעס - תויוכז תרבעה
:עבוק (ב)7 ףיעס ".םושירה תעשכ םושירל הקסעה תא םשרה רשיא הבש העשה תא םיאורו ,םושירב
"תוכז תרבעה" יכ ,אצמנ ".הקסע תושעל תובייחתהכ התוא םיאור םושירב הרמגנ אלש הקסע"
שומימ דעומ אוה םושירה םויו ,ןיעקרקמה קוחב העמשמכ שרפתהל הכירצ החבשה לטיה ןיינעל
,תויוכזה סקנפב םימושרה ,םירדסומ ןיעקרקמ ןיב לדבה ןיא הז ןיינעל .החבשה לטיה ןיינעל תויוכזה
יסקנפ םימייק הלא םיסקנפ לש םדיצב .תורטשה סקנפב םימושרה ,םירדסומ אל ןיעקרקמ ןיבל
יסקנפ םיארקנ הלא םג הלא .םירדסומ אל ןיעקרקמב םגו םירדסומ ןיעקרקמב םג םיפתושמ םיתב
.ןיעקרקמה
הקסע תושעל תובייחתה" יכ ,עבוק ןיעקרקמה קוחל 8 ףיעס - ןיעקרקמב תוכז תריכמל םכסה
התוא םיאור םושירב הרמגנ אלש הקסע" :עבוק (ב)7 ןטק ףיעס ."בתכב ךמסמ הנועט ןיעקרקמב
לולכמ םויקב היולת ןיעקרקמב תויוכזב הקסע תושעל תיזוח תובייחתה ".הקסע תושעל תובייחתהכ
םידדצה לע ןיד יפ לע םילטומה הבוחה ימולשת ןועריפ ;הנוקה ידי-לע הרומתה םולשת :םיאנת לש
.םירחא םיסקנפב וא ןיעקרקמה יסקנפב תויוכזה תרבעהו הנוקל ןיעקרקמב הקזחה תריסמ ;הקסעל
העיבת שיגהל תוכזה תא אלא ,ןיעקרקמב תוכז הנוקל קינעמ וניא ןיעקרקמב תוכז תריכמל םכסה
םכסה יכ ,אצמנ .ומשל ןיעקרקמב תויוכזה תרבעה תפיכא לש דעס עובתלו ,רכומה דגנ טפשמה תיבב
תוכז תריכמל םכסהש איה האצותה .תיניינק תוכז אלו העיבת תוכז קינעמ ןיעקרקמב תוכז תריכמל
תוכז תרבעה" וניא ןכלו ,ןיעקרקמה קוחב העמשמכ ןיעקרקמב תוכז הנוקל הנקמ וניא ןיעקרקמב
הנוקה תא השוע וניאו ,תישילשה תפסותב םעמשמכ "ןיעקרקמב תוכז תקנעה" וא "ןיעקרקמב
.החבשה לטיהב םושינל
םושרה רכוחה וא ןיעקרקמה לש םושרה םילעבה רשאכ - תירוטגילבוא תוכז תרבעהב םושינה
םה ,ןיעקרקמ חבש סמ ןיינעל סמ עוריא ללוחתמו ,ןיעקרקמב םתוכז תא רוכמל םכסהב םיבייחתמ
ימ הקסעל םידדצה ןיב המכסהל תוקפנ ןיא םושינה לש ותוהז ןיינעל .החבשה לטיהב םושינה םירתונ
.םכסה חוכמ אלו ןיד חוכמ סמ ליטהל תוכזה תינקומ תימוקמה הדעוול .םולשתה תבוחב אשי םהמ
תויוכז תומשרנ הלא םירקמבו ,היצלצרפ אלב ןיעקרקמ לע םייונבה ,םיבר םינוכיש םימייק לארשיב
יסקנפב םהישכורל םיסכנה ירכוממ תורבעומ הלא תויוכז .תנכשמה הרבחה ידרשמב תורידה ישכור
דועב .רבדה רשפאתישכל ןיעקרקמה יסקנפב םושיר הנועט וז ןיעמ הרבעהו ,תנכשמה הרבחה
להנימ להנמ ,תיטרפ תולעבב תועקרקב ןכו םיניינבב תויוכז יסקנפ תולהנמ תונכשמה תורבחה
םיסקנפב םימושר דודשאב ןיעקרקמ .ולוהינבש תויונב אל תועקרקב תויוכז יסקנפ לארשי יעקרקמ
ןיעקרקמה יסקנפ םניא הלא םיסקנפ .מ"עב םירע ינוב תרבח .יע.יב.יק :הרבחה ידי-לע םילהונמה
.החבשה לטיהב םושינה תוהז ןיינעל דירומ וא הלעמ וניא םהב םושירהו ,ןיעקרקמה קוחב םעמשמכ
ונורתפו ישוקה
תושייה םש לע ןיעקרקמה יסקנפב םימושר םניא םיבר ןיעקרקמ ,ןכש ,ישוק תררועמ וז תונשרפ
תרדגהב םימושינה לגעמ תא ביחרה רשאכ הז ישוק רתפ שוכר סמ קוח .םילעבה תויהל תיאכזה
תלוחת תא ביחרה ,הינבהו ןונכתה קוחל (ד)259 ןטק ףיעס .םימושינ ינימ העשת תללוכה ,"לעב"
,לארשי יעקרקמ להנימ ידי-לע םילהונמה ןיעקרקמ לש תורודל םירכוח לע םג תישילשה תפסותה
,(18 רפסמ ןוקית) הינבהו ןונכתה קוחל (א)8 ןטק ףיעס .ןיעקרקמה יסקנפב המשרנ אל םתוכז רשאו
סמ קוחב העמשמכ "לעב" תרדגה לע ונעש ,םימייוסמ םימושינ לע החבשהה לטיה תלוחת תא ביחרה
תפסותה תלוחת תא ביחרהל םוקמ ןיא יכ ,דמלל תויושע הלא תושרופמ תובחרה יתש .שוכר
.שרופמב ךכ עבקנ אל רשאכ תישילשה
םושינה ןיב היירטמיס תריצי איה תחא ךרד .הקיקחה רבד ןוקיתב קר םוקל יושע הז ישוקל ןורתפה
"ןיעקרקמב תוכז" ןיב היירטמיס רוציל שי הז ךרוצל .ןיעקרקמ חבש סמב םושינל החבשה לטיהב
תפסותב עובקל איה תרחא ךרד .תישילשה תפסותב "ןיעקרקמב תוכז" ןיבל ןיעקרקמ חבש סמ קוחב
תינכתה רושיא תעשב אלו תויוכזה שומימ תעשב תרצונ החבשהה לטיהב תובחה יכ ,תישילשה
תויטפשמ תויגוס םושינה לש ותוהז תלאש ררועת ,הקיקחה ןוקיתב ןורתפ םושייל דע .החיבשמה
.תמייקה הנוקאלה תא אלמל המישמה תלטומ טפשמה תיב לעשכ ,תובר
תורודל רכוח .ב
תלטומ החבשהה לטיה םולשת תבוחש ,עבקנ תישילשה תפסותל (א)2 ןטק ףיעסל אשירב יכ ,יתרמא
הלח" עבוקו ךישממ תישילשה תפסותל (א)2 ןטק ףיעס לש ינשה וקלח .ןיעקרקמה לש םילעבה לע
לטיה םלעב םלשי ,תרחא ךרדב ןיבו םהב לוצינה תויוכז לש ןתבחרה תמחמ ןיב ,ןיעקרקמב החבשה
תא רכוחה םלשי ,תורודל םירכחומ ןיעקרקמה ויה (;לטיה - ןלהל) וז תפסותב רומאה יפל החבשה
"...לטיהה
לע תרבוג תורודל רכוח לע החבשהה לטיה תלטה רבדב ל"נה (א)2 ןטק ףיעס לש ינשה קלחה תארוה
רכוחה אוה ןוכנה םושינה יזא ,תורודל הריכחב ןיעקרקמה םירכחומ רשאכ ךכיפל ,אשירה תארוה
תימוקמה הדעווה ןיבש םיסחיב ןד תישילשה תפסותל (א)2 ןטק ףיעס .ןיעקרקמה לש םילעבה אלו
ותוהזב םינד םניא (ג)2 -ו (ב)2 םינטק םיפיעס .החבשהה לטיהב תובחה תלטומ וילעש ,םושינה ןיבל
ךירצ ,הרואכל .תורודל רכוחל ריכחמה ןיבש םיינוממה םיסחיב אלא ,החבשהה לטיהב םושינה לש
לולע רבדה היה ,השע ךכ וליא םלוא ,הליאשהו תוריכשה קוחב הלא תוארוה ץבשל קקוחמה היה
הבוח םולשת ,החבשהה לטיה ןיב רשקל עדומ היה אל רוביצהש ינפמ ,"רוויע ינפב לושכמ" םישל
.הריכחה םכסהמ םיעבונה םייזוחה םיסחיה לע הבוחה םולשת לש ותעפשה ןיבל ,ןיד יפ לע לטומה
תורודל הריכח
קוחל 3 ףיעס "ןיעקרקמה קוחב התועמשמכ - תורודל הריכח"- עבקנ תישילשה תפסותל 1 ףיעסב
תוכז איה ןיעקרקמ תוריכש" :עבקו תורודל הריכח חנומה תאו תוריכש חנומה תא רידגה ןיעקרקמה
הלעמלש הפוקתל תוריכש ;תותימצל אלש םהב שמתשהלו ןיעקרקמב קיזחהל הרומתב התנקוהש
."תורודל הריכח" ארקית םינש שמחו םירשעמ
םושירב הרמגנ אלש הקסע יכו ,םושיר הנועט ןיעקרקמב הקסע יכ ,עבוק ןיעקרקמה קוחל 7 ףיעס
יסקנפב םושירה יפ לע תועבקנ ןיעקרקמב תויוכזה יכ ,אצמנ .הקסע תושעל תובייחתהכ התוא םיאור
העמשמכ "תורודל הריכח" הניא ,ןיעקרקמה יסקנפב המשרנ אלש ,הריכח תוכז ךכיפלו ,ןיעקרקמה
.ללכהמ םיאצוי שי הז ללכל .תישילשה תפסותב
לש הריכמ איה ,ןיעקרקמה יסקנפב המושירו ,תפסונ הפוקתל שקבמל הריכח תוכז תיינקה ,יתעדל
םנמא היה שקבמה .םולשתה דעומ תא החוד וניאש ,תויוכז שומימ איה וז הלועפו ,ןיעקרקמב תוכז
הריכחה הזוח וליאו ,תמייוסמ הפוקתל הבוצק התיה וז ותוכז םלוא ,עבוקה םויב ןיעקרקמה "לעב"
,ןיעקרקמה יסקנפב םושרל םושינה שקיב תירוקמה ותוכז תא אל .תושדח תויוכז וז קינעה שדחה
תוהזמ טפשמה תיבו ןידה ילעב ומלעתה ,תאז םע .דעומ ותואב ודיב התיה אלש השדח תוכז אלא
אוהו ,ןיעקרקמב השדח תוכז שקבמל קינעה לארשי יעקרקמ להנימ .ןודינה הרקמב ןוכנה םושינה
רכומה ,ןיעקרקמה לעב לע לטומ החבשהה לטיה .תוכזה לבקמ אלו החבשהה לטיהב ןוכנה םושינה
התנקוה ירוקמה הריכחה םכסהב יכ ,ונעט אל ןידה ילעב .הנוקה לע אלו ,ןיעקרקמב תוכז ריכחמ וא
יכ ,וזכ היינת ללכ ןכא ןודינה הרקמב הריכחה הזוח םא .תפסונ הפוקתל הריכחה תכראהל היצפוא
םש לע וזכ תוכז םושירבו ,ןיעקרקמב "השדח" תוכז לש הריכמ ןיא תירוקמה היצפואה שומימב זא
תריד תריכמב החבשה לטיה םולשתמ רוטפה ."תויוכז שומימ" ןיא ןכא ןיעקרקמה יסקנפב שקבמה
,םירוגמה תרידב ותוכז תא ריבעמ םושינה רשאכ הנקומ רוטפהו ,ליאוה ,ןודינה הרקמב לח םירוגמ
ךרוצל .תוחפל םינש עברא התריכמל דעו היינבה רמגמ וירוגמל הב שמתשה הרידב קיזחמהש יאנתב
ןיבל ,החבשהה לטיהב בייחה םושינה ןיב םהשלכ הקיז וא רשק היהיש ךרוצ ןיא הז רוטפ תלחה
להנימ אוה ןודינה הרקמב ןוכנה םושינה .רוטפה תלחהל יאנתה םה הרידב וירוגמש ,"קיזחמה"
לטיה םולשתמ הרוטפ והד ןאמ לכל הרידב הריכח וא תולעב תויוכז םושירו ,לארשי יעקרקמ
.תשרדנה הפוקתה ךלהמב הרידב ררוגתה - ןודינה הרקמב שקבמה - קיזחמהו ליאוה ,החבשה
.ןאירוא תאצוהב החבשה לטיה רפסהמ חוקל הז יקלח רמאמ
םושינה - סמה אשונ .א
טקייבואה - סמה אושנ .ב
תובחה תריצי דעומ - סמה עוריא .ג
סמה םולשת דעומ .ד
סמה םוכס .ה
תוחנהו םירוטפ .ו
סמה תמוש .ז
ררעו הגשה .ח
הרהצה תבוח .ט
הייבג יכרד .י
קוחה תליחת םדוק םינש ששמ רתוי אל הרשואש תינכת .2
לטיהב םושינה .א
תיביטקאורטר הלוחת .ב
תיביטקאורטר הלוחת תלחהל םיגייסה .ג
םושינה .3
ןיעקרקמה לעב .א
תורודל רכוח .ב
.ןאירוא תאצוהב החבשה לטיה רפסהמ חוקל הז יקלח רמאמ
Hebrew generator תירבע ללוחמ
The Hebrew was generated by © Yehuda's HTML Hebrew Maker
|
If you don't see a frame with links in Hebrew of the college on the left side of the screen, please enter via the main door of the Virtual College of Real Estate 
|
our college is always under construction
